В рамках реализации Приказа Минтруда и соцзащиты РФ № 838н от 30 ноября 2021 г. при осуществлении госконтроля за соблюдением норм трудового права происходит выявление нарушений, о которых свидетельствуют определенные признаки (индикаторы риска). В числе прочих выявляются нарушения, которые связаны с проведением специальной оценки условий труда. На данный момент система ФГИС СОУТ имеет широкий функционал, который позволяет автоматически выявлять несоответствия и нестыковки в отчетах СОУТ, но эта часть ФГИС СОУТ является закрытой, и доступ к ней имеют лишь Минтруд, Роструд и региональные инспекции труда.
С недавнего времени, а точнее с момента изменения порядка обучения и проверки знаний по охране труда (Постановление № 2464 от 24 декабря 2021 г.), у работодателя появилась возможность зарегистрировать личный кабинет во ФГИС СОУТ. Вход в него осуществляется по ЭЦП через Госуслуги, функционал кабинета позволяет не только загружать в систему информацию по обучаемым или обученным по охране труда сотрудникам, но и видеть все отчеты и результаты ранее проведенных спецоценок.
В данный период отчетливо прослеживается тенденция к выявлению в процессе госконтроля нарушения пункта 2 статьи 18 закона 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а именно несоответствий (несовпадений) уникальных номеров рабочих мест при проведении повторной специальной оценки условий труда. Этот индикатор риска не отражен в Приказе № 838н, и работодатель зачастую о нем не осведомлен, но территориальная ГИТ на него реагирует и может на основании информации о данном нарушении инициировать проверку работодателя, что в лучшем случае заканчивается официальным предостережением, а в худшем – наложенным на работодателя штрафом.
Исходя из высокой вероятности реализации данного риска, работодателю необходима тщательная подготовка к очередной или внеплановой СОУТ и, прежде всего, внимательная проверка нумерации рабочих мест. Кроме того, в личном кабинете работодателя во ФГИС СОУТ предусмотрена возможность изменения, добавления или ликвидации рабочих мест и присвоенных им уникальных номеров. Перед проведением СОУТ работодатель может самостоятельно через личный кабинет просмотреть нумерацию и наименование рабочих мест и проверить их актуальность. В том случае, если есть необходимость внести какие-то корректировки (например, после изменения штатного расписания, переименования рабочего места и т.п.), работодатель может создать протокол, отражающий сведения об изменениях, дополнениях или ликвидации рабочих мест, и подгрузить его во ФГИС СОУТ, а уже после этого сформировать итоговый перечень рабочих мест для СОУТ. Это позволит существенно снизить вероятность появления риска несовпадения индивидуальных номеров рабочих мест и, как итог, минимизировать возможность получить предостережение или штраф со стороны Государственной инспекции труда.